王啉会长在全国蜂产品标准化工作组二届四次会议上的讲话

实施标准化战略助推行业发展

加快我国蜂业向提质增效的转变

在全国蜂产品标准化工作组二届四次会议上的讲话

                            王  啉

各位委员大家好：

今天，我们在浙江缙云召开“全国蜂产品标准化工作组二届四次会议”。首先，向来自全国各地的委员及代表表示热烈欢迎！这次会议得到了中华全国供销合作总社科技教育部和缙云县政府的高度重视，周子乔处长、陈银根副县长亲临会议给予指导，会议得到了浙江省缙云县绿纯养蜂专业合作社和杭州天厨蜜源公司的大力支持。在此，向他们表示衷心的感谢！

这次会议我们将对2016年蜂产品标准化工作情况进行全面总结、深入分析；传达贯彻国务院办公厅发布的《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工（2017-2018年）》的文件精神；部署今年蜂产品标准化工作，全面提升我国蜂产品标准化建设水平和质量。下面，根据会议内容，我讲两个方面问题。

一、2016年蜂产品标准化工作全面推进，成效显著。

2016年，可以说是全国蜂产品标准化工作取得丰硕成果的一年。在中华全国供销合作总社和国家标准化管理委员会的正确领导下，经过全体委员努力工作，全国蜂产品标准化工作组按照二届三次会议部署全面推进，蜂产品标准体系建设水平得到了明显的提高，蜂产品标准的制修订工作进一步加快，蜂产品标准化工作成效突出。主要做了以下九个方面的工作：

（一）召开了全国蜂产品标准化工作组二届三次会议。

2016年5月19日全国蜂产品标准化工作组在杭州浙江大学召开了二届三次会议。会议总结了2015年全国蜂产品标准化工作，部署了2016年的工作，听取了国家标准委专家关于推荐性国家标准立项评估要点的讲解和各标准起草单位制定国家标准和行业标准进展情况的汇报。

会议讨论了8项拟立项国家标准及2项蜂产品国家标准整合精简的意见，传达了质检总局和国家标准委《关于培育和发展团体标准的指导意见》、中华全国供销合作总社办公厅《关于进一步加强标准制修订管理工作的通知》以及《国家标准委关于推荐性标准集中复审工作方案》等文件。进一步明确了2016年标准工作的思路、任务和措施。

（二）《蜂王浆》国际标准颁布实施，转标工作开始启动。

2016年9月15日国际标准化组织（ISO）颁布了《蜂王浆》国际标准。这是由中国主导6个国家专家组成的工作组，11个国家参与，历时8年、经过多次国际会议讨论最后形成的结果。《蜂王浆》国际标准的制定凝聚了专家组及业界同仁大量心血智慧，从标准立项以来，在全国蜂产品标准化工作组的统筹协调下，由南京老山药业股份有限公司牵头，国内专家组收集大量国内外文献资料，对采集世界各地400多个蜂王浆样品进行成分分析，组织多国实验室方法比对，翻译了上千份邮件，在国别、地域、语言等不同的情况下，克服重重困难，最后形成了各国认可的蜂王浆国际标准最终版本。这个标准的发布，提升了我国在国际标准制定中的话语权，也提高了我国专家在制定国际标准中的影响力，为我国蜂产品标准走向国际舞台首开先河。

为做好蜂王浆国际标准转标工作，2016年11月18日南京老山药业和蜂王浆专委会在南京召开了《蜂王浆》国际标准转标研讨会。会上专家在认真审阅《蜂王浆》国际标准（中文译稿）的基础上，与会专家一致同意采取“修改采用”方式将《蜂王浆》国际标准转为《蜂王浆》国家标准。

2017年4月12日，由南京老山药业股份有限公司牵头组建的《蜂王浆》国家标准修订工作组召开了首次会议。参会代表在认真审阅《蜂王浆》国际标准基础上，对照《蜂王浆》国家标准（GB9697-2008）现有条款，并根据2016年11月18日召开的《蜂王浆》国际标准转标研讨会议纪要对标准草案进行了逐条研讨，形成了《蜂王浆》国家标准修订草案。会议还制定了采样及检测计划，对起草组成员进行分工，制订了《蜂王浆》国家标准修订工作计划。

（三）集中力量，完成了蜂产品标准集中复评审工作。

为切实做好蜂产品推荐性国家标准和供销行业标准集中复审工作，按照国家标准委关于印发《推荐性标准集中复审工作方案》的通知和中华全国供销合作总社办公厅《关于进一步加强标准制修订管理工作的通知》要求，结合蜂产品行业发展的实际，全国蜂产品标准化工作组成立了标准复审工作领导小组，负责指导标准集中复审工作，工作组秘书处制定了蜂产品推荐性标准集中复审工作实施方案。根据方案要求，由中国蜂产品协会各专委会牵头联合标准起草单位分别对蜂蜜、蜂王浆、蜂胶、蜂花粉、蜂蜡等标准进行了摸底和评估，并由各专委会主持召开评估小组复审工作专题会议，提出初步评估建议。在此基础上，工作组组织有关专家召开了复审工作论证会，并形成复审初步结论，向全体委员征求意见后，提交复审工作领导小组审议，最终形成了推荐性标准集中复审结论上报有关部门。

经过大家的共同努力，2016年圆满完成108项推荐性蜂产品标准集中复审工作，其中建议67项国家标准继续有效，4项国家标准即行废止，2项国家标准视情况废止，1项国家标准需要协调办理，11项国家标准进行修订。同时，建议18项行业标准及立项计划项目继续有效，修订1项行业标准，废止4项行业标准。

（四）经国家主管部门批准，发布了4项蜂产品国家标准

2016年8月29日和10月13日国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会分别批准发布了《蜂蜜中脯氨酸的测定  高效液相色谱法》、《蜂蜡中二十八烷醇、三十烷醇的测定  气相色谱法》、《巢蜜》3项国家标准。2016年12月23日国家卫生和计划生育委员会与国家食品药品监督管理总局发布了《食品安全国家标准花粉》。这些蜂产品标准都将在今年开始正式实施，将进一步促进蜂产品的规范化生产，会促进和提高我国蜂产品的质量安全水平。

（五）完成了3项国家标准和3项行业标准的评审。

受中华全国供销合作总社的委托，全国蜂产品标准化工作组于2016年3月25日和5月18日在山东济宁和浙江杭州分别完成了对《蜂王幼虫冻干粉》、《蜂胶中杨树胶的检测方法反相高效液相色谱法》和《蜂花粉生产技术规范》等3项国家标准以及《蜂胶中咖啡酸、阿魏酸、p-香豆酸、短叶松素、松属素、短叶松素-3-乙酸酯、白杨素和高良姜素含量的测定方法反相高效液相色谱法》、《蜂胶生产技术规范》和《蜂胶乙醇提取工艺规范》等3项行业标准的评审。

（六）组织推进了《食品安全国家标准蜂蜜》的修订

由福建省疾病预防控制中心牵头修订的《食品安全国家标准蜂蜜》，历经5年，几经周折，仍存在诸多问题，例如标签上标注“一周岁以下婴儿不得食用蜂蜜”的条款和蜂蜜中菌落总数的限量由1000调整至200-2000。为此，中国蜂产品协会致函给国家卫生计生委提出意见。全国人大代表宋心仿同志积极向高层反映沟通，引起了国家主管部门的高度重视。

中国蜂产品协会蜂蜜专委会进行了相关数据的收集整理，2016年3月31日国家卫计委组织相关单位再次召开《蜂蜜》国家标准微生物指标研讨会。工作组组织行业企业代表、检测机构等有关专家出席了会议。会议在分析蜂蜜的菌落总数检测数据的基础上，围绕蜂蜜的菌落总数指标的设置进行了交流，国家卫计委基本采纳了我们提出的2000-20000的意见。目前《食品安全国家标准蜂蜜》已完成了公开征求意见，由标准修订牵头单位已将修订稿上报食品安全国家标准审评委员会秘书处审查。

（七）完成了8项国家标准的立项申报工作。

为进一步完善蜂产品标准体系的建设，2016年全国蜂产品标准化工作组，组织申报了《蜂王浆制品》、《蜂蜜中寡糖的测定液相色谱-质谱/质谱法》、《蜂蜜中α-淀粉酶的测定分光光度计》、《蜂蜜中16种磺胺类药物残留量的测定液相色谱-串联质谱法》、《蜂蜜中林可霉素、红霉素、螺旋霉素、替米考星、泰乐菌素、交沙霉素、吉他霉素、竹桃霉素残留量的测定  液相色谱-串联质谱法》、《蜂蜜中高氯酸盐的测定方法液相色谱-串联质谱法》、《蜂蜜中氯霉素残留量的测定方法液相色谱-串联质谱法》、《蜂蜜中十四种喹诺酮类药物残留量的测定液相色谱-串联质谱法》等8项拟立项国家标准项目的申报工作。

（八）认真贯彻落实《蜂蜜》团体标准和《巢蜜》国家标准。

根据国务院发布的《关于印发深化标准化工作改革方案的通知》提出培育发展团体标准的要求，结合蜂蜜行业的实际情况，制定并发布的《中国蜂产品协会团体标准蜂蜜》，已于2016年3月30日实施。为进一步鼓励蜂产品企业采用高标准高要求的蜂蜜团体标准，2016年3 月在山东济宁召开的七届五次理事会上举行了采用蜂蜜团体标准签约仪式，53家企业向社会承诺采用《蜂蜜》团体标准。2016年12月17日召开了“《蜂蜜》团体标准实施新闻发布会”，向国内主流媒体介绍了《蜂蜜》团体标准重要意义、政策依据和主要内容，通过媒体向社会发布，使更多的消费者了解到了发布《蜂蜜》团体标准是中国蜂产品协会贯彻落实国务院深化标准化工作改革的具体措施，是提高我国蜂蜜产品质量水平的有力保障，也是实行优质优价、提升企业产品核心竞争力的具体途径。在现行国家标准《蜂蜜》不能满足目前我国蜂蜜产品市场实际需要的情况下，制定出台协会团体标准《蜂蜜》是非常必要的，也是非常适时的。我们要让消费者认识到国家标准不是最高标准，而是基本保障。团体标准是比国家标准更严的标准。通过团体标准《蜂蜜》的发布与实施，将对我国蜂蜜市场的净化，蜂蜜产品质量的提高起到积极的推动作用；通过团体标准《蜂蜜》的推广实施，做到让消费者买到放心的蜂蜜产品，恢复消费者对我国蜂蜜产品的消费信心，推动我国蜂蜜产业转型升级和提质增效。

由北京市蜂业公司牵头、业内生产、科研等部门参与制定的《巢蜜》国家标准发布后，北京市蜂业公司于今年4月15日在北京举办了《巢蜜》国家标准新闻发布会暨实施宣传月活动启动仪式。《巢蜜》国家标准的发布实施，填补了我国巢蜜领域的空白，在促进中国蜂业转型升级，切实提高蜂蜜品质，实现优质优价等方面意义重大，为巢蜜的生产和贸易提供了基本标准和法律依据。

（九）依据《蜂王浆》国家标准，积极维护行业权益。

2017年4月8日中国医学科学院肿瘤医院防癌科副主任张凯在中央电视台财经频道（CCTV-2）《职场健康课》栏目发表了蜂王浆激素含量高导致乳腺癌的错误言论，该电视栏目还把长期食用蜂王浆的女性归纳为易患乳腺癌的高危人群，该节目在4月9日、4月13日进行了重播，在全国蜂业界引起了强烈愤慨。

为此，中国养蜂学会向中央电视台财经频道CCTV-2发函，质疑“蜂王浆激素致癌”的提法。中国蜂产品协会向当事人张凯发出律师函，要求其五日内给予回复。在逾期不见回复的情况下，协会依据《蜂王浆》国家标准和相关法律法规，于2017年4月21日向北京市西城区人民法院提起诉讼。期间，中国蜂产品协会先后两次发表声明，向社会表明态度，澄清事实原委，引起社会各界和广大消费者关注。同时，中国蜂产品协会和中国养蜂学会共同与CCTV-2频道负责人和《职场健康课》栏目组进行了两次交涉，提出四项维权措施。

2017 年5 月6 日中国蜂产品协会在北京召开了蜂王浆安全性评价专家论证会。参会的医学专家和蜂业专家依据《蜂王浆》国家标准和相关法律法规，围绕蜂王浆激素含量高低、长期服用能否诱发乳腺癌等问题，进行了认真的讨论，各位专家从不同角度发表了自己对蜂王浆的研究成果，论证了蜂王浆的安全性，大量的研究成果和检测报告证明，“蜂王浆激素含量高”的说法是没有科学依据的，食用蜂王浆是安全的，乳腺癌与食用蜂王浆没有必然联系。专家一致认为：国家高度重视人民的身心健康，政府主管部门已经批准的蜂王浆类国药准字号药品22个，保健食品有300多个，国家对药品、保健食品的审批是有严格程序的，必须经过致畸形、致突变和致癌的安全性毒理学实验，这些都证明了该产品的安全性能。同时，很多研究报告可以证实，蜂王浆有抑制乳腺癌发生和发展的作用。这些情况都足以说明，蜂王浆是世界公认的天然营养佳品。

一年来，这些成绩的取得离不开国家标准委和中华全国供销合作总社及相关部门的高度重视和大力支持，离不开全体委员的努力拼搏和无私奉献，在这里我代表全国蜂产品标准化工作组向全体委员表示深深的谢意！

在总结我们走过的路程时，也深深体会到标准化工作组的工作首先必须紧紧盯住党和国家对标准化工作新要求不放，在工作中不断开拓创新，这样才能跟上时代的脚步；其次，标准化工作组的工作必须紧紧抓住行业发展的新需求不放，这样才能不断促进行业转型升级、提质增效，行业的发展才能不断登上新的台阶；第三，标准化工作组的工作必须紧紧抓住行业急需破解的难题不放，这样才能抓住行业发展的瓶颈和牛鼻子，释放行业发展的新活力。

在总结工作成绩和体会的同时，我们还应该看到，由于标准化工作专业性强，影响大，涉及部门多，我们的工作还有很大的提升空间。一是蜂产品标准的实施还有待加强。一些企业对已发布标准的重视程度不够，贯彻实施不够到位。二是标准化工作资金投入不足。要全面推进蜂产品标准化工作，必须有资金支持，如历年的工作会议、标准的制修订工作、标准的复评审工作、标准的宣贯培训等，都需要有一定的资金支持，标准工作才能得到有效地推动，目前仅仅靠少数几家牵头制标单位和企业的投入，远远不能满足实际需要。三是有些标准不能如期完成任务。有个别的制标单位已超过标准制定期限几年了，仍未完成标准制定工作，不但影响了标准化体系建设的进程，更重要的是国家标准委对于不能按期完成制标任务的工作组，将暂停申报新的国家标准的立项，这将影响我们整个蜂产品行业标准化的工作进程。

二、努力拼搏，保质保量完成2017年标准化工作任务

今明两年，我们要认真学习贯彻国务院办公厅发布的《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉重点任务分工》的要求，进一步提高对深化标准化工作改革重要性的认识，加强标准化工作的统筹协调，结合行业发展实际需要，重点推进新型标准化体系建设，发展壮大团体标准，增强中国标准国际影响力，做好《蜂王浆》强制性国家标准的修订工作，继续优化推荐性标准，强化标准化科学管理水平，推动蜂产品标准化工作再上新台阶。2017年我们要集中力量做好以下八个方面的工作。

（一）实施标准化战略，促进我国蜂业转型升级和提质增效。

标准化战略就是通过对技术标准的制定和实施，促进经济发展、促进科学技术的发展、提高产业和产品的市场竞争力。习近平总书记强调，中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。李克强总理指出要用先进标准倒逼“中国制造”升级。

标准水平的高低，决定了产品质量。没有高水平的标准，就不可能有高质量的产品。以低水平标准生产的产品，即使产品全部合格，也只能是低档次的产品，其结果只能是被市场逐步淘汰。对于这一点，我们全体委员必须要有清醒的认识。

我国是蜂业大国，但还不是蜂业强国。这其中很重要的一个原因是，我们有些标准的制定水平不高，标准执行的力度还不够严格，使很多蜂产品的质量仍然处在中低端水平。现在，有些消费者愿意高价购买进口蜂产品，就是对我们国产蜂产品质量不信任的表现。

我们必须要逐步提高我国蜂产品标准质量的水平，不能一味地迁就国内蜂产品质量低水平的现状，下决心进一步提高我国蜂产品标准的水平，逐步与国际标准接轨，加快关键技术标准的研制，促进标准的不断更新，促进技术和产品的不断创新，加大高水平标准的制订和推广力度，发挥市场倒逼和市场引导作用，提振消费者对国产蜂产品的信心。

（二）确保完成2017年度蜂产品相关标准的制修订任务。

根据国家标准化管理委员会和中华全国供销合作总社下达的国家和行业标准制修订项目计划，2017年要继续加强标准制修订协调力度，推进落实《蜂毒冻干粉中蜂毒肽含量分析高效液相色谱法》、《王台型蜂王浆》、《油菜蜂花粉中黄酮类化合物测定方法反相高效液相色谱法》等3项国家标准和《蜂蜜及其制品的酸度测定方法电位滴定法》等行业标准的制定工作。工作组要求，项目承担单位要切实负起责任，调度好工作进度，组织好人员力量，确保按时按质完成工作任务。同时对不能按时完成的项目计划，项目承担单位必须向工作组秘书处写出书面情况，分析原因，采取措施。项目计划超过两年由于主观原因仍不能完成的，建议经领导小组会议讨论取消或调整项目计划，并暂停一年的立项申报的资格，从而有利于自身调整。

（三）组织好2017年蜂产品相关标准的立项申报。

按照《全国蜂产品标准体系五年规划（2015-2019年）》的要求，结合行业实际情况，我们要组织好项目申报工作。这次会议将听取和审议今年上报的项目情况，这次拿到会上的14项国家标准的立项申报项目，望全体委员认真审议，届时上报国家标准委。

（四）今年要重点抓好《蜂王浆》国际标准的宣贯和转标工作。

目前，《蜂王浆》的国际标准已经发布。这是我们蜂产品行业的一件大事、好事，但好事还要做好。今年，协会蜂王浆专委会要重点做好《蜂王浆》国际标准的宣贯工作，要制定好工作方案，组织好人员力量，选好会议地点，做好会议的筹办工作。

今年，还要认真做好《蜂王浆》国际标准的转标和国家标准的修订工作。《蜂王浆》国家标准修订工作组首次会议启动后，各修订单位要按照分工相互配合支持，做好抽样调查、指标的论证、标准草案的讨论、征求意见和评审工作，用标准化思维和标准化手段规范和引导产业发展，确保《蜂王浆》国家标准修订按期保质保量完成，以引导蜂农转变蜂王浆的生产方式，逐步从单一的“高产型”向“质量效益型”的转变，实行优质优价，实现提质增效。

（五）加强标准化的基础工作，不断完善蜂产品标准化体系。

标准的形成必须建立在科学技术和实践验证的综合成果基础之上，这是标准科学性、先进性、可操作性的坚实基础。制定标准的过程，就是将科学技术的研究成果和实践中积累的先进经验，相互结合而形成的。我们一方面要充分发挥蜂产品科研机构作用，促进科技成果转化成为相关标准。另一方面，也要不断总结蜂产品生产实践的先进经验，形成标准，推动蜂产品生产和检测技术的标准化和规范化。不断强化基础工作，同时要加快制定一批行业急需的蜂产品国家标准和行业标准，不断完善蜂产品现有的标准体系，像行业急需解决的单花种蜂蜜特征物质的研究、蜂蜜掺假检测方法的完善、成熟蜂蜜的质量标准和真实性鉴别等。我们希望协会的各个专委会能够根据所在专业存在的实际问题，积极提出标准立项的建议。

（六）鼓励参与标准制定，多方筹措标准化工作资金。

蜂产品标准化工作，要以需求和问题为导向，形成协会引导、市场驱动、大家参与、共同推进的蜂产品标准供给方式。我们鼓励科研单位、检测机构和企业积极参与制定蜂产品标准。明年，工作组拟对本届制标的先进单位予以表彰。我们要多渠道争取标准化工作经费，有能力的单位要积极支持，主动参与标准化工作。据了解，现在各地政府都有对制定标准的投入政策，我们要积极争取政府的支持。总之，标准化工作是行业的事，是大家的事，有钱的出钱、有力的出力，大家共同努力，做好蜂产品标准化工作。

（七）做好标准宣贯，注重标准采用，提高标准实施效果。

标准宣贯是标准化工作的重要环节。我们要求，今后所有标准制定的牵头单位，标准一经批准发布（不含检测方法标准），就必须组织好标准的宣贯活动，提高企业对蜂产品标准的认知度和贯彻落实标准的自觉性。我们一定要认识到，制定标准绝不是为了制定标准而制定标准，制定标准的目的是为了采用标准并通过采用的标准来提高我们行业的产品质量和规范我们的生产行为。因此，我们一定要把采用标准放在更加突出的位置，提高标准的采标率。协会要求各专委会和相关企业单位要把贯彻标准作为一项重要的工作来抓，督促企业采用新标准，并注意搜集实施效果，加大推广力度。蜂蜜专委会要把《蜂蜜》团体标准的推广，作为专委会今年的重点工作来抓，协会将配合专委会首先从53家承诺采用《蜂蜜》团体标准的企业抓起，年内要抓出成效。蜂胶专委会要抓住《蜂胶》国标、蜂花粉专委会要抓住《花粉》国标、蜂产品生产专委会要抓住的贯彻落实《巢蜜》国标，切实抓出成效。

（八）拿起标准武器，做好行业维权工作。

标准是法律维权的重要武器，利用标准维权是我们面临的一项新的重要工作。蜂产品标准是先进的科研成果，是成熟生产经验的归纳总结。是经过多重程序形成的，是经业内外专家审核通过的，是国家认可发布实施的。然而，社会上却有一些对蜂产品一无所知或知之不多的业外专家却无视国家标准的存在，道听途说、散布对蜂产品的不实言论，给蜂产品行业造成恶劣的影响。中国医学科学院肿瘤医院防癌科副主任张凯在电视媒体散布对蜂王浆的不实言论，就是一个典型的案例。今后，很有可能还会有不少所谓的“专家”，对蜂产品发表错误的言论，来伤害蜂产品行业，蜂王浆专委会牵头，及时捕捉信息，采取有效对策，协会与蜂王浆专委会一道，做到发现一期，及时处置一期，必须要求当事人停止侵权，消除影响，赔礼道歉。如若不然，我们必须拿起法律武器，维护好行业的合法权益。

 

各位委员，蜂产品标准化工作关系到蜂产品的质量安全，事关蜂产品行业的转型升级和蜂产品企业的提质增效，我们要严格履行委员职责，高度重视蜂产品标准化工作，要用新的思维审视蜂产品标准化工作对蜂产品行业发展的支撑作用，要用新的业绩推动蜂产品标准在蜂产品行业中更好地发挥基础性、战略性、引领性作用，促进我国蜂业向质量效益强国转变。

谢谢大家！

2017年5月22日